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海东市坚持齐抓共管 切实关爱农村留守儿童健康成长
来源:http://www.ledu.gov.cn    时间:2018年12月04日    

近年来,海东市高度重视农村留守儿童关爱工作,完善组织体系,坚持综合施策,整合社会资源,优化关爱环境,切实关心好、爱护好留守儿童。

一、多措并举、上下联动,健全留守儿童保障制度。2017年以来,全市开展了以“合力监护、相伴成长”为主题的农村留守儿童关爱保护专项行动,建立了市、县区、乡镇、村社四级联络机制,将落实家庭监护责任、强制报告责任、临时监护责任、控辍保学责任、户口登记责任和依法打击遗弃行为作为主要工作。今年持续推进专项行动工作常态化。目前,共排查农村留守儿童9322人,签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》9322份。

二、部门联动、形式多样,全力开展关爱呵护行动。一是政法、法院、检察院、财政、卫计、民政、教育、公安等部门,在学校、社区等地方设立“儿童之家”“七彩小屋”“关爱之家”“4:30课堂”。引导爱心组织和爱心人士参与农村留守儿童救助帮扶工作,在“六一”等节日期间定期召开留守儿童交流会、座谈会,集中走访慰问、互动交流,借助“七彩小屋”帮助留守儿童与父母异地“连线”,开展对留守儿童的心理疏导,激励了留守儿童自强不息、积极向上的人生态度。二是推荐上报乐都区为全国农村牧区留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范县区。三是举办留守儿童监护人培训和家庭教育指导服务,截至目前,全市对农村留守儿童的父母、隔代监护人以及其他托管亲属开展家庭教育培训1.5万人次。四是建立强化监护、强制报告、控辍保学、落实户口登记、安全防护、帮扶救助、强化兜底保障“七位一体”的救助保护机制,计划投入119万元,开展集中培训方式等工作,全面培育一批优秀的乡镇、村社区儿童督导员,推动全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作健康发展。

三、总结经验、创新亮点,健全完善关爱保护长效机制。一是进一步发挥留守儿童关爱保护联席会议制度的作用,研究制定农村留守儿童关爱保护工作政策措施,及时处理工作中遇到的矛盾和问题。二是通过上门调查、走访群众等形式,将本辖区所有留守儿童的基本情况录入民政部门留守儿童数据采集系统,并建立县区、乡镇、村三级台账资料。三是强化留守儿童家长监护责任意识,细化留守儿童委托监护责任。四是通过政府购买服务渠道,引进和培育专业机构和专业服务人员,开展留守儿童关爱保护工作。五是总结经验、创新亮点,以点带面推进全市未成年人保护及儿童福利各项工作顺利开展。

二、存在的问题及下一步工作

(一)存在问题。一是部分地区对关爱农村留守儿童工作重视不够,对留守儿童工作情况不清、底数不明,基础数据掌握不准。二是相关部门协作力度不够,未形成良好的工作合力。三是关爱方式不丰富,往往停留在物质层面,对留守儿童精神及心理上的关爱较少。四是工作创新不足,发动社会力量参予义务帮扶不够。

(二)下一步打算。一是进一步构建好学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。将关爱留守儿童工作与脱贫攻坚、乡村振兴等工作结合起来,切实解决好留守儿童学习、生活、心理等各方面的难题,大力营造全社会关爱留守儿童的良好氛围,开展“留守儿童社会共育工程”。二是增强对留守儿童成长发展关爱。加强与外出家长的联系,通报学生在校学习情况,了解留守学生回家后的思想状况和行为习惯,有的放矢地加强教育。宣传普及家教知识,在留守儿童父母回乡探亲时,组织他们参加学校培训活动,引导他们经常与子女进行情感交流,增进感情。同时,教育临时监护人真正负起责任和义务,注重道德教育和行为习惯的养成教育。三是凝聚全社会关注留守儿童的合力。继续开展“代理家长”、爱心爸妈等有益于留守儿童身心健康的活动,与留守儿童定期面对面沟通,帮助其形成正确的人生观,促进健康快乐成长。四是进一步完善学校教育管理。建立完善留守儿童学校档案,将留守儿童在校的各方面表现记入档案,及时向监护人和外出务工家长通报留守儿童的成长情况,形成学校、家庭共同教育的合力。